环球时报-环球网讯 日本《共同社》3月9日文章报道，原题：扩大方案暗中角力 日美反对中印加入。 

◆八国集团(G8)峰会将于7月在日本北海道举行。是否接纳中国、印度等经济持续发展的新兴市场国家成为新成员，将是本届峰会的“隐性议题”。 
美国和不想失去“亚洲唯一的G8成员”宝座的日本持反对立场。法国等国则赞成扩大成员。双方今后可能在幕后进行频繁的交涉。 

最有力的方案之一是“G13”构想，即接纳中国、印度、巴西、墨西哥和南非加入。这五个国家曾三次应邀参加峰会，被视为“准成员国”。今年的峰会也将邀请五国参加。另一种方案是只接纳中国和印度的“G10”构想。 

赞成扩大的国家考虑到了新兴市场国家的经济影响力，认为此举可纠正峰会成员以欧美为主的弊端。美国则担心中印的加入会使主导权旁落。法国希望打破以美国为主的峰会运营模式，对接纳新成员十分热心。双方立场之差一目了然。 
 
日本政府则认为扩大成员“为时尚早”，不准备在本届峰会上加以讨论。外务省官员强调，“只有在目前八国的框架内首脑之间才能自由地交换意见”。但是，中国和印度的影响力今后将不断增加，预计扩大成员的主张不会就此熄灭。在日本再次担任峰会主席国时，中印等国可能已经成为了新的成员。◆ 


评论：八国集团，指的是八大发达国家（美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本，外加俄罗斯）。严格地讲，它不是一个严密的国际组织，在8个国家里，除俄罗斯之外的7个国家是核心成员国，也就是以前的七国集团（G7）。20世纪70年代，世界主要资本主义国家的经济形势一度恶化，接连发生的“美元危机”、“石油危机”、“布雷顿森林体系”瓦解和1973—1975年的严重经济危机把西方国家弄得焦头烂额。为共同解决世界经济和货币危机，协调经济政策，重振西方经济，1975年7月初，法国首先倡议召开由法国、美国、日本、英国、西德和意大利六国参加的最高级首脑会议，后来，加拿大（1976年）、俄罗斯（1998年）分别加入。八国集团成员国的国家元首每年召开一次会议，即八国集团首脑会议，简称“八国峰会”。


1975年，当时的法国总统德斯坦邀请德国、美国、日本、英国和意大利领导人到巴黎郊区的朗布依埃城堡开会。按照法国总统的设想，这是一次小型委员会的非正式会晤，目的是讨论当时正受石油危机影响的世界经济。参加会议的领导人一致决定这一会议将每年举行，并邀请加拿大与会。这样1976年便形成了七国集团。1998年的伯明翰峰会上俄罗斯正式加入，从而形成了如今的八国集团（简称G8）。 八国集团虽然无意取代任何国际组织，但事实证明八国集团确是一个有效的协调机构。在全球化进程的调节方面，占全球国民生产总值60％的八国集团肩负着特殊的责任。   


八国集团的存在好像是一个“花架子”，象征大于实际，因为八国集团并没有任何实际的决策权。也就是说，八国集团既不是一个机构，也不是什么国际组织。也没有常设秘书处，八国集团更不具备法人资格。G8不能采取任何强制性的措施。但是，八国集团的作用是有目共睹的，它具有强大的协调和促进功能，尤其是在经济领域，八国集团成员国之间的默契是许多国际机构正常运作的必要条件。从横向的功能领域比较.八国寨团影响力最大的是在经济领域、其次是社会领域、但在政治安全领域内的影响为最弱。八国集团在不同功能领域的影响力大小，取决于各成员国的利益整合程度的高低。通俗地讲，G8成员国在经济领域的利益整合程度较高，而在政治安全领域的利益整合程度最低。因此，八国集团不会与联合国、世贸组织或其他国际金融机构产生直接的竞争关系。这是一个工业化国家的俱乐部，八国集团通过定期的会晤与磋商，协调各国对国际政治和经济问题的看法和立场。八国集团部长级会议或国家元首及政府首脑峰会后发表的公报正是为了表明这种团结一致的决心，以及八国集团愿意作出的政治或金融方面的承诺。 
      
       
在俄罗斯强烈要求下，1997年俄罗斯终于把七国集团扩大为八国集团，也就是当今“大名鼎鼎”的G8集团，但当时有些会议还是在七国间进行的。2001年前，八国集团的峰会都发表两套不同的文件：一份是涉及所有经济和金融问题的八国集团公报；另一份是只针对国际金融问题的七国集团宣言。卡纳纳斯基斯峰会决定，俄罗斯有资格担任八国集团的轮值主席国，并成功承办了2006年八国集团峰会。这一决定是俄罗斯近年来经济自由化和政治民主化的结果。经历了多年漫长的努力后，俄罗斯终于在2002年成为八国集团的正式成员，但需要特别指出的是，八国集团的有些会议俄罗斯仍不能参加。同时，西方国家屡屡指责俄罗斯的经济体系、人权问题等，指其没有资格参加八国集团，俄罗斯可谓进退失据，尴尬难言。现在俄罗斯虽然是八国集体正式成员国，显然她所处的地位就象玩偶一样，时不时被人羞辱一番！

美国反对中国加入G8，笔者认为没有什么特别的意图，八国集团不是什么仲裁机构，中国的加入对美国没有什么厉害关系，美国阻挠中国的加入，无非有以下一点顾虑和一种心态，一是美国则担心中国的加入会使主导权旁落，二是富人心态，无非是睁着狗眼看中国，就象富人看不起穷人一样。而日本的反对不能单纯地与美国对中国意图做比较，他是出于什么战略目也不是三言两语就能说明白的，之所以阻止中国加入该集团，我也用两点简单概括一下，一是不想失去“亚洲唯一的G8成员”宝座，二是日本要圆大国梦，有很多地方需要中国的支持或妥协，比如入常、东海、特别是台湾等等问题找到切入点，所以“见缝插针”。如上所说，大多数成员国都希望看到新面孔，以化解权利过分集中的问题，毕竟八国集团需要发展。有迹象表明，该集团“雄心勃勃”大有发展成具有实效的的经济团体，因此，中国的加入是大势所趋也是潮流，在日本再次担任峰会主席国时，中印等国可能已经成为了新的成员。所以，日本的图谋毕竟会以失败而收场！


结束语：八国集团是发达国家俱乐部，而中国目前的定位是一个发展中国家。国情大不相同，出发点和关注的问题自然都不一样。更重要的是，中国外交向来以发展中国家为基本和首要目标，一旦加入八国集团，势必失去发展中国家领导者的地位，这不符合中国的国家利益。其实，中国选择不加入，则更有主动性，一年一度的八国峰会，中国是否出席，完全可以按照自己的考虑，成为一张掌握在自己手中的牌。八国峰会是一个重要的国际平台，如果中方不加入八国集团，但却积极参与一些活动，可借机广做外交工作，提升国际影响力。中国选择加入八国集团，在西方所推行的价值外交观上中国将处于什么样的地位， 俄罗斯的境遇，能否为中国提供了前车之鉴哪？

文：龙星霜刃/2008.3.11